以下将从几个核心方面,为您梳理和解读国家对智力障碍儿童的主要政策：
法律法规体系：根本保障
这是所有政策的基础,为智力障碍儿童提供了法律层面的权利保障。
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《中华人民共和国残疾人保障法》：
- 核心地位：这是保障残疾人权益的根本大法，明确规定残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
- ：对残疾儿童的预防、康复、教育、劳动就业、文化生活、社会福利、无障碍环境等都有专门章节进行规定，强调“特别扶助”和“禁止歧视”。
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《中华人民共和国义务教育法》：
- 入学保障：规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”，对于具有接受普通教育能力的残疾儿童，法律规定应当“随班就读”，这是融合教育的主要形式。
- 特殊支持：要求政府为视力、听力、言语、智力等残疾的儿童和少年提供特殊教育，县级以上地方人民政府根据需要设置相应的特殊教育学校（班），并对具有接受普通教育能力的残疾儿童，在其就近的普通学校接受教育。
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《中华人民共和国残疾人预防法》：
- 源头预防：强调预防为主，减少残疾的发生，从婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童期等多个环节进行干预，预防智力残疾的发生。
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《残疾人教育条例》：
- 教育细则：这是专门针对残疾人教育的行政法规，对学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育的形式、内容、保障措施等做出了非常具体的规定，明确了“以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门和远程教育为补充”的办学格局。
教育政策：核心领域
教育是智力障碍儿童融入社会、实现自我价值的关键。
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“两免一补”政策：
- 所有义务教育阶段的残疾学生,都可以享受免除学杂费、免费提供教科书，并补助生活费，这极大地减轻了残疾儿童家庭的经济负担。
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特殊教育提升计划：
- 国家连续出台了三期《特殊教育提升计划》（2025-2025, 2025-2025, 2025-2025年），这是国家层面推动特殊教育发展的纲领性文件。
- 目标：显著提高残疾儿童少年义务教育普及水平，提升特殊教育保障能力，建立健全特殊教育保障体系。
- 措施：
- 扩大资源：增加特殊教育学校数量，在普通学校设立资源教室，配备资源教师。
- 加强师资：加大对特殊教育教师的培养和培训力度，提高其待遇。
- 改进课程：开发适合不同类别残疾学生的课程教材，加强个别化教育计划（IEP）的制定与实施。
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融合教育（随班就读）：
- 这是国家大力倡导的主要教育模式,通过在普通学校设立资源教室，配备资源教师，为随班就读的残疾学生提供专业的评估、咨询、辅导和支持，帮助他们更好地适应普通班级的学习和生活。
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送教上门服务：
对于那些因重度残疾、无法到校（包括特教学校和普通学校）学习的儿童，教育部门和学校会定期组织教师到其家中进行“送教上门”，确保他们也能接受义务教育。
康复服务：基础保障
康复是帮助智力障碍儿童提升生活自理能力、减轻家庭负担的重要环节。
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《残疾预防和残疾人康复条例》：
- 规定县级以上人民政府应当组织有关部门和单位,根据残疾预防、康复工作的实际需要，将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本级财政预算。
- 明确了0-6岁残疾儿童抢救性康复的重要性，并为此提供资金和政策支持。
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“七彩梦行动计划”等康复救助项目：
- 这是由中国残联、财政部等部门联合实施的项目，为符合条件的0-6岁残疾儿童提供免费康复训练、辅助器具适配、手术补助等，虽然“七彩梦”已整合到新的政策中，但其模式和影响深远。
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建立残疾儿童康复救助制度：
- 近年来,国家全面建立了残疾儿童康复救助制度，各地政府普遍设立了专项救助资金，为符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供手术、康复训练、辅助器具适配等救助，通常覆盖年龄为0-6岁，部分地区放宽至14岁或更高。
社会福利与社会保障：经济支持
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残疾人“两项补贴”：
- 困难残疾人生活补贴：主要保障残疾人的基本生活。
- 重度残疾人护理补贴：主要用于残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。
- 这两项补贴是普惠性的,只要是符合条件的智力障碍儿童（通常指低保家庭和建档立卡贫困户中的残疾人），都可以申请，为家庭提供直接的经济支持。
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城乡居民基本养老保险和医疗保险：
- 残疾人参加居民养老保险和医疗保险,政府通常会给予个人缴费部分的补贴，减轻其参保负担。
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社会救助：
- 残疾儿童家庭如果符合条件,可以申请最低生活保障（低保）、特困人员供养等社会救助。
其他支持政策
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家庭支持：
- 鼓励和支持家庭承担抚养、照料、康复和教育残疾儿童的责任，社区和社工组织会为残疾儿童家庭提供喘息服务、心理疏导、家庭支持小组等服务，帮助家庭缓解压力。
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无障碍环境建设：
《无障碍环境建设条例》要求新建、改建、扩建的建设项目必须配套建设无障碍设施，这为智力障碍儿童走出家门、参与社会生活提供了便利。
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就业支持（远期目标）：
- 政策体系也关注智力障碍儿童成年后的就业问题,鼓励和支持他们通过庇护性就业、支持性就业等形式实现劳动价值，但这通常是针对成年残疾人的政策。
总结与挑战
国家对智力障碍儿童的政策是一个从“生存保障”到“发展支持”，再到“社会融合”的立体化、全周期的支持体系，其核心特点是：
- 法律先行：以法律为根本保障。
- 政府主导：由各级政府强力推动，财政投入是关键。
- 教育为核心：将特殊教育和融合教育放在突出位置。
- 康复为基础：强调早期干预和抢救性康复。
- 福利兜底：通过补贴和救助为家庭提供经济支持。
面临的挑战：
- 资源分布不均：优质的特殊教育资源（学校、教师）主要集中在城市和发达地区，农村和偏远地区资源匮乏。
- 专业人才短缺：合格的特教教师、康复治疗师、心理辅导员等严重不足。
- 融合教育质量待提升：“随班就读”在很多地方还停留在“随班就坐”，缺乏有效的支持和专业的教学，导致融合效果不佳。
- 家庭负担依然沉重：尽管有补贴，但康复、护理、特殊教育的长期费用对许多家庭来说仍是巨大的经济和精神压力。
- 社会偏见与歧视：公众对智力障碍的认知和接纳度仍有待提高，社会融合的“软环境”建设任重道远。
中国在保障智力障碍儿童权益方面已经建立了较为完善的政策框架,并取得了显著成就，未来的发展方向将是进一步政策的精准化、服务的专业化、资源的均衡化以及社会环境的包容化，确保每一位智力障碍儿童都能有尊严、有质量地生活和发展。
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